在探讨如何因地制宜规划实施15年义务教育的最佳时机之前，我们需要明确几个关键点：首先，义务教育是指国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育制度；其次，我国目前实行的是九年义务教育，包括小学六年和初中三年；最后，如果要延长至十五年的义务教育，意味着将高中阶段也纳入其中。

那么，何时是推行这一政策的最佳时机呢？这需要综合考虑以下几个因素：

一、社会经济发展水平：经济基础决定上层建筑，只有当国家的财政实力足够支持更长的义务教育年限时，才应考虑实施十五年制。如果强行推进，可能会导致资源分配不均和教育质量下降。

二、教育资源的配置情况：包括师资力量、教学设施等，这些都是影响教育效果的重要因素。只有在教育资源充足且均衡分布的情况下，才能确保十五年义务教育的质量和公平性。

三、人口结构和变化趋势：随着出生率的降低和老龄化社会的到来，未来学生的数量可能会有所减少，这可能为扩大单个学生所能获得的教育资源和改善教育条件提供机会。

四、政策环境和民意调查：政府的支持和公众的态度对于新政策的成功与否至关重要。因此，在制定计划时，应该广泛听取各方意见，并在政策宣传上投入足够的精力。

五、国际经验和比较研究：他山之石可以攻玉，我们可以借鉴其他国家或地区的经验教训来设计适合本国情况的十五年义务教育方案。例如，有些国家已经实施了十二年甚至十四年义务教育，他们的做法值得我们学习和参考。

六、试点先行与逐步推广：为了控制风险和评估效果，可以在某些地区先进行试点工作，待取得一定成效后再向全国范围推广。这样可以及时调整政策和解决问题，避免一刀切的决策可能带来的负面影响。

综上所述，规划实施十五年义务教育的最佳时机应该是社会经济发展到能够承担更多教育成本的时候，同时也要考虑到教育资源配置合理、人口结构稳定以及政策环境友好等因素。具体来说，可能在某个时间节点（如2030年前后）较为合适，但这只是一个大致的时间框架，具体的决策还需要结合实际情况不断调整和完善。

作为家长，在这个过程中扮演着重要的角色。他们应该关注政策动态并与学校保持沟通，以便为孩子选择最合适的成长道路。此外，家长还可以通过参与社区活动等方式推动当地教育环境的改善，从而为孩子的学习和发展创造更好的条件。